خلاصه

این مطالعه موردی یک ارزیابی ریسک را ارائه می‌کند که اثرات تغییر آب و هوا را بر روی یک منطقه روستایی در استرالیا بررسی می‌کند. استفاده از سناریوهای اقلیمی و ارزیابی ریسک را در افق های زمانی کوتاه مدت، میان مدت و بلند مدت نشان می دهد.

از یک الگوی تجزیه و تحلیل ریسک گسترده به عنوان یک رکورد مداوم از اطلاعات مهم پشتیبانی برای توجیه پاسخ های درمانی استفاده می کند. برخی از اینها ممکن است مربوط به خطراتی باشد که فقط در آینده‌ای دور تأثیر داشته باشد، اما نیاز به اقدام در کوتاه مدت برای جلوگیری از مشکلات یا ایجاد انعطاف‌پذیری دارد.

زمینه

شایر

شایر در منطقه ای استرالیا واقع شده است. این کشور دارای یک خط ساحلی اقیانوسی گسترده است، با یک دشت ساحلی حاصلخیز که به کوه‌های جنگلی در امتداد مرز داخلی خود می‌رسد. یک شهر در ساحل وجود دارد و بسیاری از جوامع کوچک و مزارع در سراسر شایر پراکنده شده اند. جمعیت بازنشستگان رو به افزایش است.

کشاورزی و باغداری بخش های مهمی از اقتصاد محلی هستند و شهر از یک پایه صنعتی متوسط ​​پشتیبانی می کند. گردشگری درآمد قابل توجهی ایجاد می کند. محیط‌های ساحلی، جوامع و زیرساخت‌های شایر به طور بالقوه در برابر اثرات تغییرات آب و هوایی آسیب‌پذیر هستند، مانند بوته‌زارهای وسیع، حیات وحش بومی و اکوسیستم‌های تالاب خارج از شهر اصلی.

نیاز و دامنه

فعالیت های شرح داده شده در این مطالعه موردی در سال 2009 انجام شد. شورا برای ایجاد یک استراتژی واکنش و برنامه برای رسیدگی به اثرات کوتاه مدت، میان مدت و بلند مدت تغییرات آب و هوا به کمک نیاز داشت. اهداف خاص عبارت بودند از:

• شناسایی، توصیف، تجزیه و تحلیل و اولویت‌بندی خطرات زیرساخت‌ها، دارایی‌ها و خدمات شورا ناشی از تغییرات آب و هوایی فعلی و پیش‌بینی‌شده
• یک استراتژی و برنامه عمل برای پاسخ ها و سازگاری ها برای مقابله با این خطرات ایجاد کنید.

این ارزیابی شامل تمام مسئولیت‌های شورا بود که ممکن است تحت تأثیر تغییرات آب و هوایی قرار گیرند، از جمله:

• مدیریت زیرساخت و نگهداری دارایی ها
• خدمات اجتماعی
• کارهای عملیاتی
• برنامه ریزی و مدیریت توسعه و کاربری اراضی
• مدیریت زمین و آب.

ارزیابی کل منطقه جغرافیایی شایر را در بر می گرفت، تا حد متوسط ​​کم آب در امتداد ساحل.

برای تسهیل هدف‌گیری دقیق‌تر پاسخ‌ها، شورا همچنین می‌خواست میزان فضایی خطرات مرتبط با سناریوهای پیش‌بینی‌شده تغییر آب و هوا را درک کند. به عنوان یک منطقه ساحلی، علاقه خاصی به میزان فضایی خطرات مرتبط با افزایش سطح دریا، طوفان های شدید، موج طوفان و سیل وجود داشت.

ارزیابی ریسک و تجزیه و تحلیل مربوط به آن که در اینجا توضیح داده شد، قرار بود به عنوان بخش مهمی از فرآیند مشارکت جامعه که قبل از توسعه و صدور یک طرح انطباق با تغییرات آب و هوایی برای شورا باشد، استفاده شود.

ارزیابی ریسک برای تغییرات آب و هوایی

رویکرد

ارزیابی ریسک از رویکردی پیروی می کند که توسط اداره گلخانه استرالیا (2006) اثرات تغییر آب و هوا و مدیریت ریسک: راهنمای کسب و کار و دولت شرح داده شده است. (Broadleaf و Marsden Jacob Associates این راهنما را نوشته اند، که بر اساس استاندارد فعلی استرالیا و نیوزلند AS/NZS 4360:2004 مدیریت ریسک ، از زمان جایگزینی ISO 31000:2018 Risk Management – ​​Guidelines بود.)

مطالب زمینه مورد بررسی قرار گرفت، بررسی دسکتاپ خطرات انجام شد، و یادداشت توجیهی مفصل برای دو کارگاه ارزیابی تهیه شد.

افق های زمانی

افق های زمانی که شورا به آن علاقه مند بود (شکل 1) به این صورت تفسیر شد:

• کوتاه مدت، تا پایان دوره برنامه ریزی تجاری فعلی در سال 2010
• میان مدت، تا پایان برنامه ریزی استراتژیک «ضمیمه چارچوب زمانی تمدید شده» در سال 2030
• بلند مدت، با استفاده از پیش بینی تا 2070 به عنوان شاخص چشم انداز بلند مدت.

برخی از خطرات احتمالاً تا پس از سال 2030 یا حتی تا سال 2070 جدی نمی شوند. با این حال، ممکن است به طور قابل توجهی تحت تأثیر اقدامات و تصمیمات شورا در چند سال آینده، به ویژه تصمیمات در مورد برنامه ریزی کاربری زمین، توسعه زیرساخت ها و مدیریت دارایی قرار گیرند. به عبارت دیگر، در حالی که ممکن است مقیاس زمانی برخی از ریسک‌ها آنقدر طولانی به نظر می‌رسد که خارج از محدوده فرآیندهای برنامه‌ریزی فوری قرار می‌گیرند، جامعه آینده شایر تحت تأثیر تصمیم‌های اتخاذ شده در حال حاضر قرار خواهد گرفت.

سناریوهای اقلیمی

سناریوهای تغییر اقلیم خلاصه قابل قبولی از تغییرات متغیرهای اقلیمی را ارائه می دهند که احتمالاً برای یک منطقه جغرافیایی و مقیاس زمانی مورد علاقه اعمال می شود. آنها یک مبنای ثابت و کارآمد برای ارزیابی خطرات مرتبط با آب و هوا فراهم می کنند.

سناریوهای این مطالعه بر اساس بهترین پیش بینی های موجود در آن زمان برای منطقه بود (CSIRO، 2006). (اطلاعات فعلی بیشتر اکنون در اینجا موجود است .) آنها با پیش بینی های میان رده برای سال های 2030 و 2070 سازگار بودند، با تأثیرات تنظیم شده برای در نظر گرفتن اطلاعات بیوفیزیکی و اجتماعی-اقتصادی محلی که قبل از کارگاه ها جمع آوری شده بود. آنها تغییرات “بهترین تخمین” را در متغیرهای آب و هوا نشان دادند، با این فرض که در دهه های آینده کاهش قابل توجهی در انتشار گازهای گلخانه ای جهانی کمتر از “کسب و کار معمول” وجود نداشته باشد. برای اکثر متغیرها، جهت تغییر مشخص بود، اگرچه در بسیاری از موارد عدم اطمینان در مورد میزان تغییر وجود داشت.

متغیرهای آب و هوایی مورد استفاده در سناریوها در جدول 1 ذکر شده است.

معیارهای تحلیل ریسک

تحلیل ریسک بر اساس چارچوب مدیریت ریسک شورا بود. معیارهایی که بر اساس آنها پیامدهای ریسک ها مورد تجزیه و تحلیل قرار گرفت با اهداف طرح شرکتی شورا مرتبط بود که می توان آن را در عناوین زیر خلاصه کرد:

• نتایج مالی
• از دست دادن جان، جراحت یا بیماری
• نتایج زیست محیطی
• ساختمان و دارایی
• حکومت.

عناصر کلیدی

کارگاه‌های ارزیابی ریسک حول مجموعه‌ای از عناصر کلیدی در پنج دسته کلی که در جدول 2 ذکر شده‌اند، تشکیل شده‌اند. آنها دارایی‌ها، عملیات و خدمات شورا را پوشش می‌دهند.

فرآیند ارزیابی ریسک

دو کارگاه ارزیابی ریسک با استفاده از عناصر کلیدی برای هدایت دستور کار برگزار شد. خطرات برای هر عنصر شناسایی شد و سپس با استفاده از الگوی جدول 3 مورد تجزیه و تحلیل قرار گرفت. سناریوی آب و هوایی در حال تحول را در نظر بگیرید. فرض بر این بود که کنترل‌های فعلی برای هر سه افق زمانی مورد علاقه وجود داشته باشد.

و همچنین جزئیات خاص مورد نیاز برای تجزیه و تحلیل ریسک، بحث کارگاه مربوطه در قالب ثبت شد. این شامل منطق تحلیل و هرگونه تغییر از دوره ای به دوره دیگر بود. این با اطلاعات تولید شده در طول تجزیه و تحلیل های بعدی پس از کارگاه تقویت شد.

پس از پایان کارگاه، تحلیل‌های فضایی و سایر تحلیل‌ها نیز انجام شد. نتایج آنها و نیاز به بررسی‌های بیشتر، در صورت لزوم، در قالب برای حفظ یک پایگاه اطلاعاتی واحد که از برنامه‌ریزی سازگاری پشتیبانی می‌کند، ثبت شد.

نتایج ارزیابی

این کارگاه ها 48 خطر را شناسایی و تجزیه و تحلیل کردند، از جمله خطرات با اثرات مثبت، و یک ریسک اضافی شناسایی شد اما تا بررسی بیشتر مورد تجزیه و تحلیل قرار نگرفت.

مشخصات ریسک تولید شده در کارگاه ها در شکل 2 نشان داده شده است. آنها به صورت صفر در شکل 2 ظاهر می شوند. مقدار زیادی از اطلاعات تولید شد. یک انتخاب گویا از سایر پیامدها در شکل 3، جدول 4 و جدول 5 نشان داده شده است. خطرات بالا و متوسط ​​عمدتاً با اثرات تغییرات آب و هوایی بر زیرساخت ها مرتبط هستند، اگرچه خطرات اجتماعی و اجتماعی و مسائل زیست محیطی در این منطقه اهمیت بیشتری پیدا می کنند. دراز مدت.

برنامه ریزی سازگاری

برخی ارزیابی‌های اولیه فضایی و دیگر ارزیابی‌ها برای درک بهتر مسائل کلیدی که در طول فرآیند به وجود آمدند، انجام شد. خطرات و اولویت‌های به‌دست‌آمده از کارگاه‌های ارزیابی ریسک، همراه با این ارزیابی‌های اضافی، برای برنامه‌ریزی انطباق پیش برده شد. در این مطالعه موردی به آن جزء کار پرداخته نشده است.

درس ها

سناریوهای اقلیمی

سناریوهای آب و هوایی «استاندارد» برای مناطق جغرافیایی در دسترس هستند، اما معمولاً کاملاً کلی هستند و منطقه وسیعی را پوشش می دهند. در این مورد، ما با استفاده از اطلاعات فیزیکی، زیست محیطی و اجتماعی-اقتصادی محلی، یک سناریوی منطقه ای را برای منطقه خاص تنظیم کردیم.

این رویکرد یک مبنای درست و علمی قابل توجیه برای تحلیل فراهم کرد که با شرایط مرتبط بود.

افق های زمانی

افق های زمانی باید بر اساس سودمندی آنها برای اهداف کار انتخاب شوند. در این مورد، آنها به طور گسترده با دوره های برنامه ریزی طولانی شورا و همچنین با در دسترس بودن داده های سناریو هماهنگ شدند.

تجزیه و تحلیل ریسک از یک فرآیند متوالی برای هر خطر (شکل 1) پیروی کرد که سردرگمی و پتانسیل بحث‌های بی‌نظم را که می‌توان در هنگام تلاش برای فکر کردن به دوره‌های زمانی متعدد ایجاد کرد، کاهش داد.

• بخش اول تحلیل بر پیامدهای کوتاه مدت سناریوی آب و هوا متمرکز بود. این باید به خوبی آشنا و معقول باشد و بنابراین پایه محکمی برای ایجاد تجزیه و تحلیل بعدی برای ریسک فراهم کند.
• حرکت تدریجی به آینده، ابتدا به سال 2030 و سپس به سال 2070، به شرکت کنندگان این امکان را داد تا تغییرات در سناریوی آب و هوایی را همانطور که در حال تکامل است، و تأثیرات آن تغییرات بر شورا را بررسی کنند و در تحلیل خود از پیامدها و احتمالات با تغییر شرایط تغییراتی ایجاد کنند. .

الگوی تحلیل ریسک

الگوی تحلیل ریسک در جدول 3 چیزی بیش از یک “رجیستر ریسک” توسعه یافته است. ساختاری برای تجزیه و تحلیل فراهم می کند که فرآیند کارگاهی کارآمد و همچنین ثبت اطلاعات اضافی را ارتقا می دهد، از جمله:

• جزئیات توضیحی اضافی درباره مفروضات، تفکر و منطق زیربنای تحلیل
• پیامدهای گسترده‌تر خطر در سراسر شایر
• تحلیل فضایی که ممکن است از هدف‌گیری دقیق‌تر پاسخ‌های سازگاری (اقدامات درمان خطر) پشتیبانی کند.

در حالی که هر الگو در ابتدا یک تصویر فوری از ریسک و تجزیه و تحلیل در زمان کارگاه ارائه می دهد، به عنوان یک رکورد مداوم عمل می کند که می تواند با تغییر شرایط به روز شود. این اطلاعات حمایتی مهمی را برای توجیه پاسخ‌های درمانی ارائه می‌کند، که برخی از آنها ممکن است به خطراتی مرتبط باشند که تنها در آینده‌ای دور به آنها تأثیر می‌گذارد، اما با این وجود، نیاز به اقدام در کوتاه‌مدت برای جلوگیری از مشکلات یا ایجاد انعطاف‌پذیری دارد.

منابع

AS/NZS 4360:2004 مدیریت ریسک ، ویرایش سوم، استانداردهای استرالیا، سیدنی، و استانداردهای نیوزلند، ولینگتون.

اداره گلخانه استرالیا (2006) اثرات تغییر آب و هوا و مدیریت ریسک: راهنمای کسب و کار و دولت ، وزارت محیط زیست و میراث، مشترک المنافع استرالیا.

• توجه: Broadleaf Capital International و Marsden Jacob Associates این راهنما را برای اداره گلخانه استرالیا نوشته اند.

CSIRO (2006) سناریوهای تغییر آب و هوا برای ارزیابی اولیه ریسک مطابق با راهنمای مدیریت ریسک ، سازمان تحقیقات علمی و صنعتی مشترک المنافع، کانبرا. (پیش بینی های جدیدتر در اینجا موجود است .)

ISO 31000-2018 مدیریت ریسک – دستورالعمل ها، سازمان بین المللی استاندارد، ژنو.